“开局”“起步”打基础  谋求发展新跨跃

——在院三届五次职代会暨二O一一年工作会议上的报告

李光辉
（二O一一年三月二十五日）

各位代表、同志们：
    
　　本次会议的任务是：认真贯彻落实2011年省地矿局工作会议精神，全面总结我院2010年各项工作，谋划“十二五”发展方略，安排部署2011年主要工作。下面，我代表院做工作报告，请予审议。
    

　　一、二O一O年工作回顾
   
　　2010年，我院在局党组的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实省地矿局2010年工作会议精神，结合“三问三求”学习实践活动的深入开展，立足我院实际，按照“立足主业、抢抓机遇、努力实现地质找矿成果新突破”的总体工作思路，全面推进“五大战略”的实施，千方百计抓好各项工作的落实。通过全院干部职工的共同努力，全面完成了年度工作任务。
   

（一）地勘经济稳步增长，各项考核指标超额完成。
2010年，我院地矿经济建设稳步增长，全面完成了2010年与局签订的各项工作目标。经局考核确认，考核综合得分为306分。
   

（二）进一步实施找矿战略，地质成果取得新突破。
     
　　 ——实施“找矿”战略， “整装勘查”攻坚战初战告捷。
去年初，徐飞鹏局长在全局工作会议上提出了实施“找矿、找水、找热、基础地质和走出去”五大战略的新思路，给我们各项工作都带来了新气象和活力。去年我院在黑龙江省东南部太平岭——完达山贵金属及多金属矿带上选择以鸡东县四山林场金银铜矿普查区、饶河县258高地及其外围金及多金属矿预查区为主的四个矿集区实施以整装勘查为手段的找矿战略，并在黑龙江省鸡东县四山林场金银铜矿普查区内，取得了地质找矿的重大突破。
    
　　2010年度，我院开展实施的地质项目共有24个（包括新立和续做地质项目），是近年来承担地质项目最多的一年。全年完成钻探13079.20米，槽探70756.30米3，1/5万水系沉积物测量3670平方千米，涉及1：5万图幅12幅。
   
　　——找矿成果取得突破性进展。
  
　　 2010年度，我院在多个项目中取得了较好的找矿成果：
  
　　 1．鸡东县四山林场铜钼矿普查
   
　　本年度共施工5个钻孔，每个钻孔均见到矿体。其中ZK4302孔累计见铜矿体39.2米，铜平均品位0.31×10-2。ZK4303孔见金银矿体4.9米，金平均品位5.86×10-6 ，银平均品位255.37×10-6；累计见铜矿体119.3米，铜平均品位0.27×10-2 ；累计见钼矿体46.45米，钼平均品位0.056×10-2 。ZK3509孔累计见铜矿体64.2米，铜平均品位0.26×10-2 。ZK3510孔累计见铜矿体36.00米，铜平均品位0.40×10-2 。ZK701孔见铜金矿体1.42米，铜平均品位1.26×10-2 ，金平均品位1.42×10-6。另外，ZK3509和ZK3510号钻孔，由于天冷而中止，根据矿体产状分析，两个钻孔只见到上部铜矿体，主要铜矿体还在深部。经资料综合分析，四山林场铜钼矿区具有较大找矿潜力，有望发现一处中——大型斑岩型铜钼矿床。
    
　　2．穆棱市八面通地区焦煤普查
   
　　 地表控制煤层长度约23.5千米，最大控制深度1063.37米。全区探明煤层4层，其中3号煤层全区可采，厚度0.90～1.65米，2号和4号煤层局部可采，煤种为焦煤—气肥煤。估算333+334级煤资源量2.1亿吨。

　　3. 黑龙江省穆棱市中兴石墨矿接替资源勘查
   
　　在矿区Ⅶ、Ⅷ号矿体深部350米标高以上新发现石墨盲矿体，在矿区外围新发现一条石墨矿体。初步估算石墨矿物资源量可达322万吨，属高品位特大型优质石墨矿床。
   
　　4. 黑龙江省饶河县258.7高地金矿普查
    
　　 矿区内共发现4条金矿化带，10条金矿体。其中Ⅱ-2号金矿体控制长度200多米，宽度宽度1.3米，控制斜深420米,金平均品位4.32×10-6，最高品位8.28×10-6’最低金品位0.35×10-6。同时，在一钻孔中还发现33.2米的金矿化体，金平均品位0.46×10-6，发现2.7米的闪长玢岩含钨、钴、镍等有益组份，其中钨品位0.33×10-    2，钴品位0.42×10-2，镍品位0.30×10-6。
    

　　——依靠地勘科技进步，提高工作效率和找矿成果
为取得更好的找矿成果，增加找矿手段，去年我院投入数百万元资金引进先进设备。为物探公司购买了瞬变电磁法仪和双频道激电仪；下半年，我院又在局支持下，为物探公司引进了物探找矿仪器——V8网络多功能电法仪。与普通物探工作方法不同，物探的V8网络多功能电法仪则可以在较大的范围内进行寻找断裂构造带、隐伏金属、非金属矿体使用，且其找矿效果良好。引进了乌鲁木齐金维图文信息科技有限公司生产的“跨平台金维地学信息处理研究应用系统GeoIPAS V1.6”物化探数据处理软件。该软件应用后，极大地节省了技术人员的数据处理时间。
    
　　我院与成都理工大学、辽宁工程技术大学继续开展 “产、学、研”合作，运用高校科研资源指导野外找矿实践，为地勘经济的发展实现理论与实践的相结合。
    

　　——实施“走出去”战略，省外和境外地质勘查工作进展顺利

　　2010年度，我院在南部非洲马达加斯加岛国申请的《马达加斯加共和国马拉朗姆金及多金属矿勘查靶区优选及评价》及《马达加斯加共和国安班扎铅锌及多金属矿勘查靶区优选及评价》项目，分别获得国家230万元、210万元财政补贴。我院与合作方成立的龙达矿业公司已经成立，矿权贯入及公司化经营运作即将展开。

　　去年我院在内蒙古自治区先后中标了1个矿调项目，1个普查项目，2个预查项目，其中一个矿调项目和一个预查项目2010年度已经结束，其余项目正在实施中。内蒙古扎赉特旗伊力特等四幅1/5万矿产调查新发现了多个矿点、矿化点。
  

　　　 （三）延伸地质工作产业链、全方位服务地方经济建设。

　　经济社会的快速发展为地勘业提供了难得的机遇。为充分发挥“基础地质”多目标服务经济建设功能的优势，我院主动融入地方经济，拓展服务领域，为我省“八大经济区”和“十大重点工程”建设提供了强有力的技术支撑与服务。
   

　　——努力为地方政府决策提供服务
　　继续发挥我院的区位优势，持续关注牡丹江地区的经济发展，为服务地方建设和社会发展，为地方政府当好参谋。与牡丹江市、宁安市、东宁县等市县达成了编制了第二轮矿产资源规划的协议，同时为上述市、县编制完成了矿产资源勘查规划，取得了较好的社会效果。
   

　　——积极组织实施地热资源勘查及开发前期论证

　　我院施工的《牡丹江市南部地热普查》项目取得了丰硕成果，填补了黑龙江省东部地热资源勘查的空白。2010年，我院在充分利用该地热勘查成果基础上，向周边地区进行地热勘查辐射。
组织专业技术人员编制完成《黑龙江省东南部地热勘查开发规划》，并编写完成《牡丹江镜泊湖地区地热普查设计》。承揽了《镜泊湖湖北村地热普查》项目，项目投资501万元。
通过对该区及周边的地热勘查，带动兴凯湖、绥芬河等景区及边境旅游城市的地热勘查、开发进程，为打造“过境游”、“生态游”、“养生度假游”等精品工程，提供了地热资源保障。
    

　　——积极参与接替资源勘查工作
    
　　 2010年度，我院加强了《黑龙江省穆棱市中兴石墨矿接替资源勘查》项目的勘查工作，增加了技术人员和设备，通过年度勘查工作，提交一处约资源储量322万吨的特大型优质石墨矿床，实现矿山可持续发展。

　　——非地勘领域不断扩大，经营产值创历史新高

　　编制了《牡丹江市林口县七星煤矿矿山地质环境治理》项目的立项材料，受到厅储量处的好评。经过投标，我院争取到其中一个标段的施工工程，在《绥芬河环境治理》项目中取得了一个标段的施工工程；中标《牡丹江市铁岭河福长村土地整理》项目；在《牡丹江绥芬河滑坡地质灾害勘查与治理》项目中取得了一个标段的施工工程；中标《牡丹江镜泊湖龙头山后山地质灾害勘查与治理》项目。

　　牡勘院努力拓宽地质市场，服务领域涉及地灾压矿、桩基检测、测量及固体矿产勘查等项目，工勘工作实现新进展，为服务区域经济建设做出了贡献。
    

（四）强化内部管理，实施民生工程。
    
　　2010年，我院进一步加强内部管理，通过提质降耗增加效益，通过加大“民生工程”建设力度增加职工“幸福指数”。
    

　　——强化提质、增效、降耗等内部管理措施，促进经济效益增长

　　《内部管理制度汇编》修订下发后，去年重点抓各项制度的落实、执行情况，让各项制度对实际工作真正起到指导作用。从经济管理上继续严格实行收支两条线，不允许有任何的坐支、垫支现象。各部门、公司使用资金一律报预算，院统一调配，盘活资金。加强费用报销审核，控制支出，提高资金利用效率。
   

　　——在民生建设方面，累计投入59万元切实改善职工的生产、生活环境

　　卡路基地道路年久失修，职工家属出行十分不便，院自筹资金对基地道路及边沟进行了彻底的整治和改造；为十八中两栋简易平房更换了彩钢瓦，改造了电路；为给职工创造舒适的工作环境，院对主楼地沟进行了清掏、管道垫平；美化了办公楼前及院外环境；从生产一线的实际工作出发，为野外职工配备了工作包，对测试中心配电盘及电路进行了改造；为工勤人员及待岗人员等低收入职工上调了工资；为充分体现“和谐地勘”理念，根据工作需要，又安排数名下岗职工上岗；落实在岗职工带薪休假制度，重要节日为职工发放福利；为生产单位人员统一购置工作服装。
    

　　——按照省直房改办的要求，认真落实职工住房货币化补贴工作
  
　　2010年，我院住房货币化财政补贴拔款和自筹资金共计110万元。本着公开、公平、公正的原则，我院严格按照政策标准和排序逐一进行发放，并反复张榜公示，操作中未出现瞒报和漏报问题。
    

　　——关心离退休职工、确保各种政策待遇的落实

　　开展了适合老年人特点的有益健康的活动。了解离退休职工的思想动态，尽力为他们排忧解难；办好活动场所，丰富他们的文化生活；开展为特困职工（遗属）送温暖活动；对生病的离退休职工进行探视、安抚，把单位的关爱送到他们身边。
  

　　（五）抓好安全生产，强化保密工作，为地勘经济发展创造平安环境
　　
　　为了加强安全生产管理工作力度，年初，院与院属生产单位分别签定了年度安全生产责任状，同时制定了安全生产责任制，严格规范了各生产单位的安全生产行为，严密了各项生产规章制度。院分别组织全院生产单位负责人，安全生产管理人员以及机动车驾驶员，进行了《地质勘探安全规程》、《安全生产责任制》、《安全技术操作规程》及《中华人民共和国安全生产法》的学习，聘请局安监考评处来院进行岗前培训，共有50余人参加了学习。院领导及各单位负责人共11人分别参加了省局安全生产再教育培训班。为生产单位购置《野外地质调查手册》、《野外安全行车手册》。以上举措，极大地提高了广大职工的安全意识和防范能力。根据《中华人民共和国消防法》及《消防安全工作职责》的有关规定，配置了消防设施和器材，并定期检查和维修，确保了完好使用。制订安措费使用和院补贴制度，全年支出安措费13万元。

　　加大安全生产工作的宣传力度，将上级有关安全生产方面的方针、政策和要求，及时张贴或以下发通知的形式，传达到各生产单位，使各生产单位在安全生产工作当中，做到有章可循、有法可依，防患于未然。宣传教育覆盖面百分之九十五以上，提高职工安全防范意识，减少事故发生。院经常组织安全工作组，对全院各生产单位进行全面检查，并召开现场会，第一时间把检查中发现的不安全隐患通知被检单位并提出整改要求，有效地遏止或降低了各类安全事故的发生。2010年，我院荣获全局安全生产标兵单位，已连续3年获此殊荣，这是我们全院职工共同努力的结果。
    我院对保密工作十分重视，多次开会强调，数次下文件、通知对保密工作提出要求，尤其是涉密计算机及涉密资料的管理问题。严格按照“涉密不上网，上网不涉密”的原则，加大涉密计算机的管理工作。凡涉及资料、文件的部门严格履行审批手续，防止资料外泄。院多次对保密工作进行检查，发现问题，严肃处理，督促责任人立即整改，强化职工的保密意识。同时建立健全各种保密制度，使各项工作有所依据，切实将我院的保密工作做实，不出问题。
   

　　 （六）思想政治工作和党风廉政建设常抓不懈
     

　　——抓好两级班子建设
    
　　年初，召开了第三届党代会，选举产生了新一届党委、纪委，部署了未来五年党建工作任务。按照科学发展观的要求，建强院、科两级领导班子。坚持解放思想，开拓创新，提高领导科学发展能力；按院《中层干部管理制度》对全院中层干部进行了个人述职及考核，考核结果均达到良好以上。
     

　　——抓好基层党组织建设
     
　　 进一步围绕更好更快发展和“五大战略”的实施，加强基层党组织建设，合理配置基层党支部，配齐、配强支部班子，召开党群工作会议，培训专兼职党支部书记，广泛开展“双创建”和“争先创优”活动，树立和宣传先进典型，发挥基层支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；继续抓好标准化党委和标准化党支部的达标创建活动，严格考核细则，狠抓具体落实。继续加强对党员的党性教育、形势任务教育、理想信念教育和党规党纪教育，坚持“三会一课”制度，推进工作方法创新。
     

　　——进一步做好宣传工作
    
　　继续发挥“两报一站”的阵地作用，建设好“两报一站”，活跃宣传工作。全年在国家、省、市级杂志报刊见稿累计40余篇，出《牡丹江地勘》14期，成功举办第四届职工摄影展等，真正做到了内树精神、外树形象的目的。
    

　　 ——争创省级文明单位标兵

　　在2010年创建工作中，我院更加注重突出行业特色，创建工作结合“三求三问”学习实践活动和“创先争优”活动一并进行。在8月份牡丹江市委文明办对我院的工作检查中，得到了文明办领导的高度评价。
   

　　——继续深化院务公开，活跃职工生活，促进队伍和谐

　　4月份召开了院三届四次职代会，开展了优秀职工提案征集活动，进一步落实了院务公开制度和职工民主管理制度。继续坚持做好“两节”期间的“送温暖”工作，真正关心职工疾苦，帮助职工解决困难，使每个困难职工都切身感受到院和工会组织的关怀和温暖。我院还立足增强职工身体素质，开展了一系列活动，成立了足球协会、乒乓球协会、徒步健身协会和摄影协会，使职工文体活动提高到了一个新水平。
   

　　——积极推进党风廉政建设。
    
　　按照局的有关要求，我院制订了全院纪检监察工作计划，加强纪检监察工作的制度化建设，组织领导班子和中层干部学习了上级的重要文件和精神；结合局管理目标分解落实推进实施细则，分解量化具体工作，进一步规范和完善纪检工作制度，推进党风廉政建设步入科学轨道。在工作中，首先是注重扎实抓好两级领导干部队伍作风建设；其次是坚持教育管理监督有机统一，推进“促廉工程”建设；三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制；四是增强履行职责的科学性和有效性；五是在全院开展分层分岗反腐倡廉活动，坚决防止和纠正各种不廉洁行为的发生。
    
　　2010年，我院各方面工作取得显著成绩，这完全得益于局党组的正确领导，得益于全院干部职工的共同努力奋斗，在这里我向一年以来关心支持院改革发展并为之拼搏工作的全院广大干部职工表示真诚的谢意！
客
　　观的看待我院的工作，过去的一年还存在一些问题和差距，
如经济发展与局内先进单位相比还有差距，与局党组的要求和全院职工的期望还有差距。管理体制和机制问题还没有完全解决，历史遗留问题包袱沉重，民生工作还要加强，一院一矿目标还没有实现，职工办公环境及生产生活环境还需要进一步改善，科技人才短缺、设备陈旧等一系列的问题尚需我们在2011年乃至整个“十二五”期间逐步加以解决。

　　二、 “十二五”时期发展目标及任务

　　“十一五”时期，我院改革与发展取得了可喜成就，经济发展速度、发展质量以及职工的生活水平都有显著改善。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全省“八大经济区”和“十大工程”建设的提速时期，也是地质勘查队伍建立地质找矿新机制、实现“358”目标的重要历史转折期。科学制定和实施“十二五”规划，抓住发展的重要战略机遇期，对于我院实现更好更快更大发展具有重要意义。                                    
 
　　“十二五”时期，我院要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“三问三求”学习实践活动为推动力，统筹部局，循序渐进。紧紧围绕我省“八大经济区”建设和“十大工程”实施，以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以地质找矿“二年有重大进展，三年有重大突破，五年塑造地矿工作新格局（简称235）为目标，以“五大战略”为总抓手，创新发展模式，探索发展路径，强化科技支撑，提升竞争力，推进民生改善，推进地矿工作更好更快发展，推进“富民强院目标”的全面实现。

　　（一）“十二五”时期发展目标

　　1、保持地勘经济持续快速协调发展。全院经济工作总量年平均增长10%—15%，力争经济工作总量和效益比“十一五”时期翻一番。

　　2、地质矿产勘查取得重大突破。新发现大、中型矿床2处以上。新增资源量金2吨，铜20万吨，钼15万吨。

　　3、矿业开发见成效。围绕勘查开发一体化，积极推进虎林四平山金矿、代王砬子岩金矿、四山林场
金银矿、铜钼矿、鸡东五星铂钯矿的招商引资和开发合作，尽快将我院所拥有的矿权优势、资源优势转化为经济发展优势。控股（参股）开发矿山1处以上。

　　4、重视民生建设。力保职工上岗率不低于90%，职工收入增长与经济发展速度相适应，到2015年，全院职工人均收入达到7.5万元以上，职工生活环境和工作环境得到进一步改善。

　　5、重视队伍建设。完成哈分院向哈西迁移，“三个文明”建设协调发展，“和谐地矿”、“诚信地矿”建设成效显著。

　　6、管理体制进一步优化。产业结构、队伍结构和经济结构更加合理，经济增长方式进一步转变，综合实力和核心竞争力显著提高。

　　（二）“十二五”时期主要工作任务

--加强地质找矿工作，担负起全局系统内特别是黑龙江省东部地区找矿主力军的任务。

--构建“五大战略”项目支撑体系，更好地发挥技术支撑作用，使地质工作与全省经济建设同步发展。

--优化经济结构，转变发展方式，产业格局逐渐完善。

--集约化经营，企业化发展，综合实力和核心竞争力不断提高。

--建设诚信地勘、和谐地勘，重视民生建设，职工生产生活环境不断改善。

三、2011年重点工作

2011年全院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实省地矿局2011年工作会议精神，以地质找矿“235”为目标，举全院之力谋求地质找矿新突破、大突破，全面实施“五大战略”，不断壮大经济实力，提升竞争实力，努力构建和谐地勘，为实施“十二五”规划，开好局、起好步，为塑造地矿经济发展新格局奠定坚实基础。
具体工作目标：全院货币工作总量和利润较去年均增长10—15%左右；实现国有资产保值增值；职工上岗率保持在90%以上；在岗职工年人均收入超过档案工资，职工队伍和谐稳定，确保全面完成局各项考核指标。

　　2011年要重点抓好以下几方面的工作：

　　（一）按照党中央和省、局的统一部署，全面实施“十二五”规划。
2011年是“十二五”开局之年，也是打基础之年，我们要以科学发展观为指针，制定和落实我院“十二五”期间地勘经济发展目标，完善相关保证措施。以继续开展“三问三求”学习实践活动为推动力，以“五大战略”为总抓手，统筹部局，循序渐进，推进地勘一院“十二五”规划的全面实施。要重点抓好“十二五”规划的编制，科学论证、细化措施、确定科学发展目标，同时，要开好局、起好步，努力完成好年度工作目标。

　　（二）加强地勘主业工作力度，积极做好整装勘查工作，努力实现地质找矿成果的新突破。
2011年要重点抓好地质勘查主业，加大找矿力度，以局“235”战略目标为契机，多立项、立好项、立大项，努力在国家、省部以及局等安排的地质项目占有较大份额，落实好基金项目、跨省跨境承揽国家和市场项目。

　　2011年我院已落实的项目25个，其中中央地勘基金及省内续做及新开项目14个，预计项目资金总额及数量有望超过2010年。

　　今年已落实的项目较多，我们要迅速组织安排项目的实施，因此各公司要抢前抓早安排出队，迅速开展野外工作，院及公司各部门要抓紧做好设计审查、预算核定和设备供应及物资保障工作，力争四月上旬首批勘查项目全部开展野外施工。二是优质高效的抓好项目质量管理。质量是企业的灵魂，是企业的生存之本。各级领导必须重视地质工作质量，要牢固树立 “安全第一、质量第一”的思想。各公司要严格按设计、行业标准和各种规范、规定组织施工。工程技术人员要认真做好各项地质编录，对工程质量进行严格把关，施工人员也必须树立质量意识，确保工程的优质高效，为地质勘查提供准确翔实的实物资料。三是要加强综合研究，在找矿成果上下功夫。在项目实施过程中，项目经理和组长要亲自参加综合研究，并组织全体技术人员参加综合研究工作，研究和分析矿区地质情况，去粗取精，总结成矿规律，进行成矿预测，圈定成矿靶区。同时要求工程技术人员树立科技创新意识，注重学习和应用新方法、新方法、新理论指导找矿工作，提高自身业务素质，为取得找矿成果突破献计出力。四是抓好后续项目的立项申报工作。要大力推进地质资料的二次开发，依托于我院以往积累的区域地质，物化资料，已知矿床（点）资料，充分挖掘有找矿潜力的区域，尽快进行矿权复合登记工作。

　　今年，局确定的两个整装勘查战役，我院的鸡东县四山林场铜金钼矿区及外围勘查位列其中。我院一定要高度重视并积极参与和有效组织好项目的推进和实施，坚决打好打胜四山林场铜金钼矿区及外围整装勘查攻坚战。要加强领导，成立四山林场铜　钼矿整装勘查指挥部及项目经理部，组织精干技术力量、调集高科技找矿设备，严抓野外工程施工管理，开展找矿技术攻关，同时在局业务部门的指导和协调下，同兄弟单位开展技术交流与施工合作，争取利用2-3年时间，为国家提交一处中大型金、银、铜、钼多金属矿床。
    

　　（三）发展壮大地勘延伸产业，力争取得新进展。

　　我院要以服务和保障经济社会发展为已任，充分发挥地质工作多目标、多手段的综合功能，全面实施“五大战略”，全方位为地方建设服好务，重点围绕我省“八大经济区”建设和“十大工程”建设，承揽包括找水、地热勘察开发、灾害治理、农业地质、城市地质、土地整理以及工程地质、水文地质、环境地质等领域的施工项目。利用好区位地缘优势，加强与地方政府、部门和企事业单位的广泛联系，在“融入”和“服务”的同时，发展壮大自身，打造地勘一院的综合发展竞争力。重点抓好牡丹江地热勘察、林口县环境治理、福长村土地整理、绥芬河环境治理以及牡勘院承担的工程地质项目的施工，并为不断获取新的项目打好基础。
    

　　（四）推进矿权合作项目，尽快实现“一院一矿，一院多矿”目标。

　　我们要积极推进虎林四平山金矿、代王砬子岩金矿、四山林场金银矿、铜钼矿、鸡东五星铂钯矿的招商引资和开发合作，
      
　　尽快将我院所拥有的矿权优势、资源优势转化为经济发展优势。充分利用雍昌矿业公司和龙矿公司平台，积极承揽市场地质项目，积极开发矿产资源，实现我院“一院一矿”和“一院多矿”目标。今年重点推进虎林四平山金矿与大连新发展集团的合作，在省局的支持下，引入有实力、有资信的国有矿业公司实施对四山林场金、银、铜、钼的进一步勘查及合作开发。注册并获取马达加斯加的多项优质矿权，并创造条件引入合作伙伴进行勘查合作。
    

　　（五）落实推进年度考核目标，提升各项基础管理水平。

　　对《黑龙江省地矿局目标管理考核办法》中各目标进行分解落实，合力推进。院党政班子各成员分别承担考核指标，院和公司的管理部门承担具体落实和推进实施。这就要求我们各级领导和管理部门要履行好各自的职责和职能，尤其要夯实各项基础管理，不断提升管理水平。
      

　　——加强财务管理。发挥院经济工作部财务监督职能，严格控制资金使用，按规定履行审批报销手续，强化对专项资金的监管。
      

　　——加强资产管理。全面加强资产监督，购置仪器设备执行院统一审批制度，各公司自购的设备也必须履行审批备案手续。 
      

　　——加强经营监督管理。院对各二级单位（各公司）继续实行预算费用包干、超支不补和独立经营、自负盈亏两种承包形式，各单位所承担的职工安置数、职工收入、设备租用折旧费和规定的上缴额必须完成，这是硬指标。
     

　　——加强劳动人事管理。一是完善内部分配制度，效率、贡献与公平三方面合理兼顾，合理控制工资收入差距，适当提高低收入职工的收入，确保职工上岗率90%以上。
      

　　——加强合同、资质管理。以地勘一院、雍昌公司和牡勘院名义签订的合同，必须先经对外投资经管部对合同内容进行审查，然后由院主管领导审批后盖章，合同签字生效后，交院一份留存备案。报告盖章均需办完会签手续后，方可盖章。院（公司、牡勘院）的所有资质由院属各生产单位共享使用，但要按院相关规定使用。
      

　　 ——加强基地物业管理。抓好办公楼水、电、暖设施的维护。办好职工食堂，管理好单身职工宿舍，抓好楼内卫生管理，认真执行外来人员登记接待制度和干部值班制度，确保院楼内外安全。按局要求做好住房货币化分配工作。
     

　　（六）抓好人才队伍建设和设备更新改造，全方位打造地勘一院的核心竞争力。
     
　　要抓好人才的引进、储备、使用和培训等工作。今年拟通过事业单位招聘形式引进地质物探等急缺人才，补充到找矿一线。重点提高地质、物探、水文等科技人员在队伍中的比率。为改变技工短缺的问题，可采取招聘合同工与培训等形式补充工勘技工人员队伍以满足工作需要。要抓好对现在各类人员的岗位培训，补充新知识、适应新岗位，打造复合性人才队伍。继续实施“科技兴院”战略，注重引进高校及科研单位的资源，实施“产、学、研”合作，引进并实施新的具有高科技含量的找矿方法和手段。加大对新设备的购置力度，不断更新装备和仪器，提高野外地质施工、检测、测试、信息制图、物探测绘等领域施工设备的科技含量，以适应生产经营及扩大发展之需要。加强对新毕业生的使用和“传帮带”。对已推广使用的新仪器（包括物探、测试、地质等）要跟踪成果、不断积累总结经验，提交应用效果，同时更新改进和新购置一部分设备仪器应用于生产和施工。
   

　　（七）大力实施民生工程，提高职工生活水平。

　　　我院在谋求更快发展地勘经济的同时，要继续不断提高职工生活水平，改善职工生产生活条件，加大力度实施民生工程。主要措施：一是职工收入有所增长；力保职工平均收入高于档案工资并有适当增长，力保下岗、协解、长病长休、职工遗属等人员实际可支配年收入不低于局规定标准。二是进一步改善职工生产生活环境。采取局补助部分资金，院自筹部分资金的方式，完成全院13栋职工住宅楼的平改坡工程。维护修缮办公楼，着手进行选址或改建新办公楼的论证；扩大哈分院规模，做好哈分院哈西办公生活楼搬迁的前期工作；加强对大院、兴平路、铁三、卡路等四处职工住宅区的环境改善，及时修缮院管部分生活设施，不断增加对离退休活动室的必要投入；加快对卡路、拉古、西山三处老基地的开发利用调研，争取在局和牡丹江市的政策支持下，通过开发和经营，改善职工居住条件，为院创造经济效益。三是改善职工的办公及文化、体育生活环境，更新办公设施，开辟文体文化活动场所，按时发放劳动防护用品，每年保证一次职工体检。四是经常持久的开展帮贫解困送温暖活动，党政工组织都要创造条件，加大对特困职工、下岗职工、患病职工及职工遗属的帮扶力度。做好老干部工作，确保“三项待遇”的落实。
   

　　（八）做好职工思想政治工作，加强党风廉政建设，构建和谐地勘。

　　要在职工中经常开展理想教育、形势任务教育和爱岗敬业教育。弘扬“三光荣”精神，树立社会主义荣辱观，采取各种有效形式加强职工思想政治工作，增强针对性、时效性，创新工作方法，关心职工，化解疑惑，消除矛盾，理顺情绪，统一思想，为院的改革发展创造良好环境，把党的方针和政策积极的传达和落实。
    
　　 要扎实推进党建及党风廉政建设，坚持教育、管理、监督有机统一，推进“促廉工程”建设，健全和贯彻党风廉政建设和反腐败相关规定，切实抓好省委和局党组重大决策部署落实情况的监督检查，加强反腐惩防体系建设，为经济发展保驾护航。要倡导艰苦奋斗的优良作风，树立过紧日子的思想，教育广大党员干部勤政廉政。
   
　　　抓好建党九十周年的庆祝纪念活动和开展争创省级文明单位标兵活动，围绕这两项重点抓好相关工作的落实与推进。全院党群团组织要紧密围绕发展中心，维护和谐稳定大局，创造性的工作，为地勘一院经济更好更快发展和队伍和谐稳定提供坚强有力的保证。
    

　　 （九）加强安全生产、文明生产，为发展创造平安和谐的优良环境。

　　要从“以人为本”理念出发，抓好安全生产。建立健全安全生产组织，配齐专兼职安全员，层层签订和落实安全生产责任状，经常性的开展安全检查、排查事故隐患，及时整改，确保对安全生产的投入，努力改善职工野外施工生产环境。卓有成效的开展好“安全生产月”、全局“百日安全无事故”以及“安全生产三项活动”。各生产经营单位要抓好出收队、施工紧张阶段、汛期、冬季施工等事故易发时期的安全工作。改善生产条件、配备防护用品、明确责任、逐级落实，杜绝安全事故发生。加强对驾驶员的培训，增强安全意识，严格遵守道路交通相关法律法规，确保安全驾驶。加强对外雇合同工、临时工的安全管理。做好职业病预防、危险品管理等相关工作，确保单位和职工生命财产安全，高标准保持全局安全生产标兵称号。

　　进一步做好保密工作。按照上级要求，做好涉密计算机的管理工作，严格规范涉密资料的借用、使用。做好密级文件的传阅、保管、返还工作。层层落实保密工作责任制，确保我院不发生泄密事件。

各位代表、同志们：2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是省地矿局实施“五大战略”的第二年，我们要按照局、院“十二五”规划的总体部署，统筹谋划“五大战略”实施，强力推进“235”找矿目标的实现。全院广大干部职工要发扬坚韧不拔、顽强苦干的工作作风，紧紧抓住难得的机遇加快发展，树立信心迎接严峻的挑战，在局党组的正确领导下，紧紧团结在院党政班子周围，“开局起步打牢基础、努力谋求新的跨跃”，为地勘一院更好更快发展和“富民强院”目标的早日实现而努力奋斗！